响水县司法局以便捷、灵活、高效化解矛盾纠纷为目标，以县法院非诉分中心为主阵地，联合打造“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的“无讼超市”，推动非诉讼纠纷“一站处结”。今年以来，“无讼超市”提供法律咨询余人次，成功调处矛盾纠纷件，成功预防民转刑、民转访案件42件，挽回和防止各类经济损失万元。
一是融合并轨，服务阵地“一体化”。调集调解员9人、律师2人、公证员4人、法律援助1人入驻县法院非诉分中心，完善法律咨询、公证辅助服务、调解速裁、法律援助等服务功能，让群众“零距离”感受到“服务更立体，解纷更便捷”。与法院健全联席会议、信息通报、移交转办、重大矛盾纠纷会商联办等制度，推动工作联动、优势互补，形成矛盾纠纷解决的有效合力。9月份在县法院挂牌响水县人民调解员轮（实）训基地，强化人民法院对调解工作的全面指导。目前法院在建4层近平米独栋非诉分中心，预计明年投入使用，打造县级高端“无讼超市”。
二是引渠分流，吸附办理“一体化”。加强宣传引导。人民调解员主动向前来有诉讼需求的群众讲解调解的快捷性、经济性和有效性，引导当事群众主动撤诉、自愿调解。法官在立案前对案件可调性和不可调性进行分类，对符合诉前调解条件的诉讼群众尽可能劝导其选择调解程序解决纠纷，对于案情复杂或有重大影响的案件直接移送业务庭，形成立案筛选、繁简分流的案件分解模式。县非诉中心按照不同纠纷类型分流指派给相应的镇区（县直）和专业调解组织进行调解，对复杂、重大非诉讼纠纷，县非诉中心派人指导或直接参与调解，并对调结案件跟踪回访，以防调后诉讼反弹。
三是多元化解，问题解决“一体化”。法庭与医调委、交调委、物业纠纷调委会等行业性、专业性调解组织建立“速评、联调、快结”机制，将医患纠纷、交通事故赔偿纠纷、物业纠纷类等案件全部委托调解。对当事群众坚持立案、事实清楚、争议不大的民商事案件和紧急的、有矛盾激化可能的案件,调解员与法官结对组团，第一时间进入速裁程序，复杂案件转入审判庭或审判团队审理，实现分、调、裁、审无缝衔接。县非诉中心全面对接行政复议、行政裁决、劳动仲裁、公证等准司法程序，推动动各条线目标融合、机制融合、工作融合，提升矛盾纠纷解决的成功率。
来源：响水县司法局
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