12月7日上午，宿州市政务服务管理中心召开新闻发布会，会上通报宿州市公共资源交易电子监管系统建设推进情况。
宿州市公共资源交易电子监管系统建设项目自年12月启动以来，到年7月初步验收后上线试运行，历时半年多，于年10月22日起陆续正式投入使用。
宿州市公共资源交易电子监管系统具备在线监管、在线受理投诉、在线审批、风险预警、自主研判围串标、随机抽查、抽取评审专家审核、档案管理、视频监控等功能。按照“谁主管、谁监管”原则，通过交付密钥方式由住建、水利、交通、财政等行业主管部门实施在线监管、在线受处理投诉、在线行政处理等工作，构建多层次、全方位的立体监管体系。宿州市公共资源交易电子监管系统实现专人管理，各单位配备专人专岗、专人专锁，强化监管责任，确保全程留痕可追溯；通过添加水印、设置堡垒机和行为审计方式防止监管系统相关数据信息外泄，确保数据安全。
运用大数据、区块链技术手段，探索监管新方式
完善交易实时监管功能，对公共资源交易活动进行常态化在线监测分析，实时监控交易系统异常情况。建立在线风险检测提示、自动预警模型，建立了实时监管“预警点”，对交易异常情况自动预警提示，如工程异常低价报预警提示、初步发包方案迟滞提示、投标人注册地分布异常预警提示等。加强开评标现场监管，做到县（区）视频同步传送至市公共资源交易电子监管系统，实现开评标现场全程实时监控。积极探索大数据分析模型，运用大数据、区块链手段实时比对、排查数据，市公管办印发了《关于加强公共资源交易投诉处理的通知》《联合防范打击经济犯罪协作配合工作制度》等制度，建立健全联防联治工作机制，构建异常交易数据及相关涉案线索移送“直通车”。
截至目前共向公安部门移交异常数据11.万条
今年以来累计发现并处理违规市场主体次
全面推行“双随机、一公开”监管模式，保障公共资源交易合力监管全覆盖、常态化
通过公共资源交易电子监管系统实现在线“双随机、一公开”监管，加强执法协同和监管数据归集。上线随机抽查功能，同公共资源交易系统实时对接，与行业主管部门共同随机抽取，协同推行“双随机、一公开”监管模式。
今年6月，宿州市联合市住建局开展对全市房屋建筑和市政基础设施工程异常低价投标整治专项检查，共检查出问题线索32项，要求各责任单位制定整改计划，明确整改目标，限时完成整改任务。
确保相关部门各司其职，协力共抓交易监管
依据《宿州市公共资源交易监督管理办法》，明确职责边界，压实监管责任。市、县（区）各级纪检、公安及行业主管部门、公共资源交易有关部门共计85家单位各司其职，依法依规做好本行业本系统的公共资源交易监管工作，形成监管合力，进一步夯实公共资源监管根基。
修订《宿州市公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》及《宿州市公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则（暂行）》，通过宿州市公共资源交易电子监管系统“招标代理机构管理”板块开展线上管理，强化对招标代理机构及从业人员执业能力的考评管理和信用管理，实现“机构+从业人员”双轨道动态监管。健全对招标代理机构服务质量信息披露制度，在市公共资源交易中心网站展示家通过名录登记的招标代理机构考评情况、服务效率、服务业绩、失信守信等信息，引导交易主体根据项目特点依法择优选取招标代理机构。今年以来，对招标代理机构执业行为评定扣分21次，促引招标代理机构规范管理，依法依规参与市场经济活动，营造风清气正的公共资源交易环境。
（文字来源：宿州市政务服务管理中心）
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徐婧雯
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