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江苏滨海让企业引得进留得住发展好

执行法官到被执行企业走访了解情况。

  法治是最好的营商环境。近年来,江苏省滨海县人民法院秉持善意文明执行理念,集思聚智,守正创新,充分发挥执行工作职能,激发市场主体活力、促进社会诚信建设,全力打造让企业“引得进、留得住、发展好”的优质营商环境。

高效执行促发展

  今年8月,滨海法院执行局在一起涉企案件执行中,制定周密计划,经过7天连续作战,成功将4万余平方米涉案土地腾清并交付,有力维护了企业胜诉权益。

  披星戴月,不畏严寒酷暑,这是滨海法院执行干警攻坚克难、全力执行的一个缩影。他们常态开展“利剑行动”“凌晨执行”“假日执行”,推动涉企案件专项执行取得实效。

  产业兴百业兴。紧扣“向海图强”的发展要求,滨海法院找准执行工作服务辖区沿海高质量发展的着力点、切入点,全力助推辖区重大产业项目建设。

  “这块中海油LNG项目用地之前是养殖户在开塘养鱼,但部分养殖户在承包合同到期后不愿返还土地。滨海法院执行干警主动担当,倾听诉求,化解矛盾,为项目顺利开工建设作出了很大贡献。”滨海县港口专班工作人员介绍道。

  该院对港口重大项目用地所涉的21件渔业承包合同纠纷系列案件进行攻坚,耗时数天,组织集中执行,成功腾退余亩项目所涉用地,保障项目顺利推进。

  突出执行威慑。今年以来,滨海法院公布失信名单6期人次,发布执行悬赏人次,限制高消费人,让“一处失信、处处受限”成为社会共识。

  在一起买卖合同执行案件中,面对私自转移财产逃避执行的被执行人,执行法官发出全市首份《拒执犯罪线索预移送立案侦查通知书》,对其可能要承担的法律后果予以警示,被执行人迫于压力,转回资金履行还款义务。

因案施策添动力

  疫情背景下,企业发展受阻,如何找准涉执企业双方利益平衡点,在执行中“顾此不失彼”,实现利益最大化,是摆在法院执行部门面前的一道重大课题。

  “涸泽而渔”不如“放水养鱼”。滨海法院执行干警扛起责任担当,因案施策、刚柔并济,审慎适用各类强制执行措施,在尽最大可能维持企业的“造血”功能的前提下,最大化利用土地、财产等资源开展执行,既保障执行工作顺利进行,又兼顾了资金链暂时断裂但仍存有发展潜力的被执行企业的发展潜能,打造“双赢”局面。

  某服装外贸公司因疫情原因,订单骤降,货物积压,导致入不敷出,拖欠40多名员工工资,经劳动仲裁后进入执行程序,该院积极协调,通过司法拍卖卖掉积压货物,在保留周转资金后,将剩余部分全部用于偿还员工工资,成功化“危机”为“转机”。

  “强力执行与温情执法相结合,才能实现双赢。”对全部履行确有困难的企业,该院执行局坚持采取先部分履行、扭转危机后再全部履行的方式,在维护申请执行人合法权益的基础上,为企业的发展赢得时间。

  “人无信不立,企无信不兴”。今年以来,滨海法院积极开展“优化法治化营商环境执行年”行动,一手重激励,一手严惩戒,围绕企业信用修复作出一系列积极探索。

  对自觉履行义务的企业,给予其《自动履行证明书》,提供授信融资支持等政策“红利”。今年3月以来,共推动家失信企业退出失信名单,删除失信记录条,有效助力企业“造血再生”。

  信用修复不是纵容失信。对有履行能力拒不履行的企业,采取“纳入失信人员名单”措施,对逃避执行、规避执行、抗拒执行保持高压态势,不断促进企业主动纠正失信行为,让诚信守法成为市场经济的“硬通货”。

  对于一些确实发展困难的“僵尸企业”,滨海法院遵循“优胜劣汰”这一市场发展规律,助力完成闲置资产和落后产能的“腾笼换鸟”。在沿海工业园规范整治工作中,对差欠多方债务的部分化工企业,迅速成立工作专班,配合拆除设备、腾空场地,对涉案厂房进行拍卖,盘活了24.67公顷土地,不仅成功实现了申请执行人的债权,也为全县经济社会运行稳进提质提供了有力的司法服务和保障。

问需于企强服务

  如何更好地以执行促发展,滨海法院执行局一直在努力寻找涉企执行的“最优解”。

  打造发展“软”环境必须要下硬功夫。今年以来,滨海法院执行局围绕全市“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动部署要求,迅速组成多个调研小组,分组走访辖区企业65家。

  “执行法官主动上门服务,普法答疑,在细节方面指明方向,真的受益匪浅!”某建材有限公司管理人员对执行法官送法上门的做法表示由衷感谢。

  执行干警们深入企业,了解企业经营情况,针对企业关心的合同签订、不良资产清收及企业经营管理中可能遇到的法律风险等进行解答,提示企业加强风险防控,规避法律风险。

  对存在涉执案件的企业,法官就推动案件迅速化解提出解决思路,使困扰企业经营的瓶颈问题得以解决,不断提升企业法律政策保障度、司法服务便利度、市场主体满意度。

  通过“企业大走访”活动,该院以问题为导向,制定出台《关于充分发挥执行职能助企纾困暖企发展十条措施》,明确具体举措、时序进度,形成制度机制,扎实推进优化法治化营商环境提档升级。

  通过“总结宣传一批优秀执行案例,曝光一批反面失信案例”,推动法治化营商环境向更高水平迈进。该院在   开门纳谏,强化服务。该院执行局不断加强与人大代表、政协委员的沟通联系,定期召开执行工作新闻发布会,通报涉企案件执行情况,听取他们对如何更好发挥执行职能,打造更优法治化营商环境的意见和建议,持续助推全县经济高质量发展。

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