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央广网盐城10月12日消息今年以来，响水县司法局聚焦乡镇综合行政执法改革推进难点，从人员保障、执法职能、责任落实、协调联动等方面精准发力，有效破解乡镇综合行政执法体制“四大难题”。
就地取“才”，破解人员紧缺难题。针对各乡镇综合行政执法人员编制紧缺、力量薄弱问题，司法局积极向县委主要领导建议，要求各乡镇所有在编人员全部参加法律培训，邀请法学专家授课解析《行政处罚法》、“行政执法三项制度”，讲解公共法律知识、行政执法流程、文书制作，每人线上线下学法不少于60课时。严格准入。参训人员经司法局审核通过后，用本人身份证号登录，通过人脸识别进入“响水县行政执法人员考试系统”进行考试，对考试成绩合格者配发行政执法证。
清单赋权，破解权责不清难题。县政府向各镇区公布《响水县赋予镇经济社会管理权限目录》，内容包括行政许可类及公共服务20项，行政处罚类76项及18项行政强制，将镇区各项执法职责和任务进行分解，制定责任清单，明确责任主体，与下放执法权限清单合二为一，形成权责清单。厘清职责边界。明确镇综合执法局以镇政府名义，行使本辖区相对集中处罚权及相关行政强制和行政检查权，厘清县直执法部门和各镇执法边界，确保执法主体履职不缺位、不错位、不越位。
落实责任，破解执法不力难题。县政府出台《响水县行政执法责任制暂行规定》，明确行政执法机关的行政执法责任制工作由其主要负责人负责。建立完善领导干部学法、任前法考、任职述法等制度，建立健全执法公示、专家认证和重大事项集体决定的决策机制。强化责任追究。县政府印发《响水县行政执法过错责任追究暂行办法》，严格落实行政诉讼、复议情况月通报、执法监督情况定期通报和行政执法过错责任追究制度，加强监督结果在考核中的运用。
健全机制，破解各自为政难题。县依法办印发《响水县基层综合行政执法协调联动机制》的通知，建立健全镇区与有关行政执法部门之间执法协调衔接机制，建立相互告知、案件移送、联合执法、信息共享以及业务指导等工作制度。此外，该县编制标准化执法事项工作规程、统一执法文书，建立县镇两级联席会议制度，构建协同高效的“司法行政+主管部门+乡镇街道”执法模式，推动综合执法工作形成联动共进的整体工作合力和综合履职效能。（通讯员吴万江吴梦雨）
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