近年来，江苏检察机关深入贯彻高检院抓基层、强基础的工作部署，研究确定了10家薄弱院（其中上报高检院4家）进行重点帮扶，压实责任，精准施策，汇聚合力，推动了薄弱院提振精气神、焕发新活力，张军检察长莅苏调研时给予肯定，相关做法被最高人民检察院《检察工作简报》、江苏省委《快报》刊发。
一、落实省市院领导挂钩帮扶责任
推动力量下沉
一是紧盯班子抓龙头。我们把发挥基层院班子整体作用和检察长头雁效应作为帮扶首要任务，由省院班子成员、市院检察长直接挂钩10家薄弱院，采取深入调研摸底、制定帮扶方案、建立帮扶台账等“六个一”措施，督促薄弱院首先从班子和检察长身上查症结、找原因、想办法。对工作没有起色、打不开局面的6个院“一把手”进行调整，其他4位检察长也立下限期脱薄“军令状”。省院刘华检察长亲自挂钩帮扶响水县院，勉励班子成员从违规饮酒事件的阴影中走出，鼓足干劲，上半年该院入额领导带头办案件，办案质效从全市居后上升至中游。
二是靶向施策开良方。指导薄弱院围绕政治、业务、队伍等查找问题个，分析原因个，“一院一策”制定个性化帮扶提升方案，并按照基层院自身解决、市院帮助解决、省院研究解决三个层面，细化推进措施条。挂钩帮扶扬州开发区院的省院领导指导该院优化业绩考评标准，激发检察官办案积极性，今年以来该院14项业务指标进入全市前三。
三是沟通协调解难题。加强与地方党委、政府沟通，在队伍建设、检务保障上得到重视和支持。挂钩帮扶徐州丰县院的省院领导多次与县委主要领导交流，争取到帮扶资金万元；挂钩帮扶镇江润州区院的省院领导与区委主要领导协调，帮助该院选优配强班子成员、调整充实中层干部9人。
二、强化各条线对口指导责任
补齐短板弱项
一是加强业务指导。省市院各条线结合党史学习教育，上下联动为基层院办实事，组织实施项目17个，制定基层难题破解和薄弱院帮扶责任清单2份，帮助补短板、强弱项。省院二部开展“刑事抗诉质效提升年”活动，指导淮安淮阴区院提起抗诉的一起猥亵儿童案获依法改判。今年1-5月，10家薄弱院共有个业务指标明显提升。
二是加大扶智力度。通过党建共建、业务培训、人才互派等，帮助薄弱院干警提升素质能力。省院一部将薄弱院作为联系点，联合打造“党员攻坚办案组”；研究室对薄弱院案例培育加强指导；各部门给薄弱院定向增加培训名额，安排季度跟班轮训。省院和徐州、盐城等市院从对口部门下派8名骨干挂职，加强传帮带。
三是提升保障水平。指导帮助薄弱院加强政务服务、技术支持和后勤保障，促进规范运转。省院办公室将薄弱院列为信息直报点，为下情上报提供了便捷通道；技术部将薄弱院纳入统一系统2.0部署试点范围，提前做好对接应用；计财处指导薄弱院制定“三重一大”事项决策实施办法，完善内控管理。
三、明晰先进院结对共建责任
强化示范辐射
一是促进理念更新。组织如皋等10个先进院与薄弱院结对共建，通过走访座谈、案例演说、案件检视等，总结推广“昆山反杀案”“淮安英烈保护案”等办案经验，纠正办案偏差，帮助薄弱院践行“五个坚持”检察新理念，推动检察工作新发展。
二是促进人才培养。采取先进院1名骨干挂职、薄弱院2名干警跟班的“1+2”模式，推进结对院人才互派、双向交流，加快成长成才；对重大敏感、疑难复杂以及新类型案件，共同选派员额检察官协作办案。南京市两级院在办理“辣笔小球案”时，邀请薄弱院检察官就定罪量刑、刑附民公益诉讼等办案争议点相互切磋探讨，在实践中积累办案经验。
三是促进业务提升。围绕检察主责主业，分条线分专题研讨交流，分享经验做法，健全完善机制，提升工作质效。镇江润州、宿迁宿城等院学习借鉴典型案例培育机制，今年在入选高检院指导性案例、省院典型案例上实现了零的突破。
四、突出薄弱院自身主体责任
激发内生动力
一方面，咬定目标抓落实。各薄弱院围绕脱薄提升方案，明确施工图、任务书和时间表，一着不让抓班子、带队伍、促业务、严管理，确保如期实现目标。响水县院制定“九聚焦”贯彻举措，每月开展业务数据、检察贡献、案件质量、作风建设“四见面”督查，每季度组织述职评议，对于工作落后的进行约谈。丰县院确立“双提双争双一流”目标，狠抓全员练兵、精品办案、考核激励，着力破解理念滞后、活力不足、质效不高等问题。淮安淮阴区院围绕“核心指标、检察贡献度、负面清单”三个重点，瞄准最优院目标奋力争先，今年前四个月综合考核进入全市第四。
另一方面，提质增效创特色。以全省“五好”基层院建设为引领，对标找差，补短强特，加强品牌培育，提升了检察工作质态和影响力。泰州姜堰区院实施“一线一品”活动，积极打造“检视合规平等护企”“碧水里下河”公益检察行等品牌，获评全区改革创新奖。镇江润州区院实施“山林长+警长+检察长”机制，强化对长江、古运河、南山等司法保护，以检察蓝守护生态绿，为脱薄争先着色添彩。
虽然我省薄弱院帮扶工作取得一定成效，但与高检院要求和基层需求相比仍有一定差距。我们将深入学习领会这次会议精神，认真贯彻落实潘主任讲话要求，借鉴兄弟单位先进经验，进一步深化认识，真抓实干，推动脱薄争先取得更大成效。
来源：江苏检察在线
发布：中国经贸法治融媒体中心
责编：冰雪
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