自当选盐城市响水县运河镇人大代表以来，桃园村民调主任何素成始终以“人民选我当代表，我当代表为人民”鞭策自己，积极发挥岗位优势，全力为民解忧，勇当法治建设排头兵，助力乡村基层民主法治建设。
“人大代表，就是要代表群众的呼声。”如何在有效推进村级基层民主法治工作的基础上，提出符合群众期望的建议，一直是何素成思考的问题。交通出行，曾是困扰周庄组20户村民的烦心事。在农村一事一议的道路建设上，何素成大胆提出了为周庄组修路的想法，得到了镇村干部的一致同意。在他和镇村干部的积极努力下，一条崭新的2.5米宽、米长的乡村道路通到了周庄组村民的家门口，解决了群众出行不方便，农产品运输不出去的难题，赢得了群众拍手称赞。
群众的小事，就是村里的大事。何素成认为，面对面倾听群众诉求，切实把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，靠前做好矛盾纠纷排查化解工作，把各类不稳定因素消解在萌芽状态，做到“小事不出组，大事不出村”，才算是干好民调工作。在桃园村党群服务中心接待访民，面对信访人，何素成总是耐心倾听他们反映的问题，了解掌握完整过程，理清事件脉络，入情入理提出解决方案。
从事农村基层工作7年，何素成也深刻认识到，及时排查问题纠纷，对促进基层民主法治建设十分重要。要帮助群众，就要先武装自己。为此，他多次与镇司法所联系，理清调解流程，学习《土地法》《承包法》等法律知识，积极参加人民调解员业务培训，并在专家的指导下，详细制定了桃园村调解工作计划，及时掌握全村各组矛盾纠纷发生、发展与调解进度，进一步健全了村调解网络。
“有个成语叫‘因地制宜’，还有一句话叫‘没有调查就没有发言权’。多下去走走，能熟悉情况，也能把书本上的知识真正用到实际工作中。”在理论学习的基础上，何素成常常深入群众家中访民生、察民情，发现矛盾及时化解，找到问题及时处理。
多年来，他用心用情用力做好民调工作，硬是把自己磨炼成了调解工作经验丰富的人民调解员和行家里手。他经常说：“我身为桃园人，桃园就是我的家，群众产生矛盾纠纷，不利于村子的稳定发展。所以，我要尽自己的全力去协调化解好群众的矛盾纠纷，这样才对得起人大代表和民调主任的身份。”经何素成化解的民事矛盾纠纷，已达上百件，实现了信访事件减存量、遏增量，通过耐心细致地民调解开各类症结，推动问题解决，进一步解除了民忧，凝聚了民心。
一份耕耘，一份收获，何素成荣获桃园村“先进个人”等称号。何素成表示：“作为一名人大代表，也是一名村民调主任，有机会为村民办实事、化解难题，我感到备受光荣。今后我将更加珍惜这份使命和荣誉，以更加饱满的热情和更多的激情投入到工作中去，切实履行好代表的职责和义务，为推动乡村基层民主法治建设作出应有的贡献。”（蒋大勇陆尧孙国荣）
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