年末,全国人口数量相较于上一年减少85万人,这是自年来我国第一次出现人口负增长,所以又被称之为:人口负增长元年。
人口负增长的影响,已经投射在教育领域。
今年以来,全国多地发布了义务教育学位预警,部分幼儿园陷入招生困境,有的甚至已经很难招到足够的学生,到了不得不关停的状态。
具体到陕西,情况如何?
结合最新发布的《年陕西省国民经济和社会发展统计公报》看,在过去5年间全省出生人口从42万有余跌破30万的现实语境中,以中小学现有招生规模论,陕西中小学或将在5年后面临着生源不足的问题。
西安又是什么情况?先卖个关子,请往下看。
01
过去5年间,陕西人口出生跌破30万
全国人口出现负增长同步,陕西出生人口也出现拐点。
年,全年出生人口41.08万人,出生率为10.67‰;死亡人口24.02万人,死亡率为6.24‰;自然增长率为4.43‰。
年,全年出生人口40.83万人,出生率10.55‰;死亡人口24.31万人,死亡率6.28‰;自然增长率4.27‰。
年,进行全国第七次人口普查,因而当年统计公报并没有涉及人口数据
年,出生人口31.2万人,出生率7.89‰;死亡人口29.2万人,死亡率7.38‰;自然增长率0.51‰。
年,出生人口29.1万人,出生率7.36‰;死亡人口30.2万人,死亡率7.64‰;自然增长率-0.28‰
整体看,全省新出生人口呈现出下降趋势,5年间下降了13.38万人。因为死亡率的持续增加,人口增长率逐渐转入负增长态势。在刚刚过去的年,陕西每年出生人口已经首次少于死亡人口。
进入人口负增长时代,势必很多行业逻辑将重新被定义。当新出生人口已跌破30万,这给教育带来的影响不言而喻。
02
5年后,陕西中小学或面临生源不足
下面,看看过去5年间的年度统计公报中有关教育的相关数据。
先看小学。
从数量看,省内小学逐年减少,5年间共减少余所,不过,招生人数基本保持稳定,大概维持在50万左右。
换言之,小学数量虽然出现较大幅度减少,但依然维持了招生规模基本不变。
再看中学(含高中)。
从数量看,和小学不一样,全省中学数量则在一路增加,5年间初中学校共新增38所,每年招生规模维持在60万以上;高中学校有所减少,共减少27所,但招生规模依然维持在5年前的水平。
数据变化间,可以得出两个结论:
1.陕西全省中小学的现有招生规模,或者说承载能力还是很强悍。
2.相较于陕西每年40万出生人口,在60万规模的初中生源中,应该是有一部分来自于新迁入的外来人口。当然,这不是本文重点要说的,水往低处流,人往高处走,这是正常现象,本文真正想说的是,如果没有新迁入外来人口补充,陕西不久的将来将面临着生源不足的状况。
我们再来温习一下陕西每年新出生人口的数据。
年,出生人口42.48万人,
年,出生人口41.08万人。
年,出生人口40.83万人。
年,出生人口31.2万人。
年,出生人口29.1万人。
按照现有学校招生规模看,待年出生的这一波孩子就学时,或许就很可能学位整体供大于求的局面。特别是年已经出生人口已经下降到30万以内,以省内人口很难维持以现有的40万以上的新生招生规模。
总体看,不出几年就有可能出现供大于求的局面。
在全国出现人口负增长的现实里,即便加上外来人口子女就学,到时候出现生源不足也是大概率的。
人口形势变了,倒也不必紧张。
在人口负增长条件下,我国人口红利逐步从数量红利向质量红利和人才红利转变。
中国经济时报刊发的中国人口与发展研究中心研究员王钦池的一篇文章中说道,我国人口形势变化是经济社会发展的结果,人口负增长不会改变经济社会发展的大局。同时,也必须认识到,我国人口发展的老龄化、少子化特征明显,对人口长期均衡发展带来挑战。我们要按照党关于人口工作的决策部署,正确处理当前与长远、总量与结构的关系,同时,我们要根据人口发展形势变化,按照党关于优化人口发展战略的决策部署,积极应对老龄化、少子化,构建生育支持政策体系,优化教育等领域的资源配置,提高全生命周期人力资本培育产出和效率,加强家庭友好型社会建设,进一步发挥人口因素在中国式现代化中的能动作用,为实现中华民族伟大复兴提供更加有利的人口环境。
03
看西安
还是从学校数量说起。
方便起见,将全省数据汇集在一起。
先看小学。
再看中学。
过去5年间,与全省小学数量减少的趋势相反,西安市小学数量则在小幅增加,可以看出,过去5年间全省小学数量减少,主要发生在除了西安之外的其他地市。
全省中学数量5年间增加了38所,西安市增加更猛,共新增61所。由此看来,除了西安市之外,其他地市在过去5年中学裁撤合并数量应该较大,否则无法解释西安比全省增加的都多。
总之,西安的中小学数量近几年呈现出明显的增长趋势。
由于统计口径的原因,西安市在年度统计公报中只给出了毕业生人数,中小学每年都是10万人以上,中学略高于小学。
小学年毕业生最多,达到12.28万人。
初中年毕业生最多,达到15.01万人。
看过了中小学的承载规模之后,再看人口变化数据。
个别年度统计公报并没有给出确切数据,可以直观看到的是:
年全年出生人口12.23万人
年全年出生人口12.45万人
年出生人口10.81万人
出生人口有下降趋势,但以现有学校容纳能力看,满足本土适龄儿童就学短期内没有问题。
鉴于相关数据变化,我认为,未来,西安要做好两方面工作,一方面是持续提升教育质量,大力推进均衡发展,另一方面,考虑到西安是一座人口净流入城市,也要做好这方面的预案,满足就读需求。
转自:we长安